Приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 12 мая 2020 года № 11-1-4/149
Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей»
(с изменениями по состоянию на 01.09.2026 г.)
Заголовок изложен в редакции приказа Министра иностранных дел РК от 15.02.21 г. № 11-1-4/50 (см. стар. ред.)
Преамбула изложена в редакции приказа и.о. Министра иностранных дел РК от 19.12.22 г. № 11-1-4/705 (введен в действие с 3 января 2023 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра иностранных дел РК от 17.08.26 г. № 11-1-4/471 (введен в действие с 1 сентября 2026 г.) (см. стар. ред.)
В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах», ПРИКАЗЫВАЮ:
Пункт 1 изложен в редакции приказа Министра иностранных дел РК от 15.02.21 г. № 11-1-4/50 (см. стар. ред.)
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей».
2. Департаменту консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан обеспечить:
1) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства иностранных дел Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр иностранных дел Республики Казахстан | М. Тілеуберді |
«СОГЛАСОВАН»
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
Правила изложены в редакции приказа и.о. Министра иностранных дел РК от 19.12.22 г. № 11-1-4/705 (введен в действие с 3 января 2023 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра иностранных дел РК от 17.08.26 г. № 11-1-4/471 (введен в действие с 1 сентября 2026 г.) (см. стар. ред.)
Утверждены приказом
Министра иностранных дел
Республики Казахстан
от 12 мая 2020 года № 11-1-4/149
Правила оказания государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики
Казахстан, находящимся за границей»
Глава 1. Общие положения
1. Правила оказания государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей» (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах» (далее - Закон о государственных и социально ответственных услугах) и определяют порядок оказания загранучреждениями Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Казахстан государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей» (далее - государственная услуга).
2. Государственная услуга оказывается Министерством внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД РК) через загранучреждения Республики Казахстан (далее - услугодатель) гражданам Республики Казахстан (далее - услугополучатель), находящимся за границей и относящимся к следующим категориям:
1) постоянно проживающим за пределами Республики Казахстан;
2) получающим образование в учебных заведениях, расположенных на территории иностранных государств;
3) работающим в иностранных государствах по трудовому договору;
4) несовершеннолетним, в случае их рождения за пределами Республики Казахстан;
5) членам семьи указанных в подпунктах 1), 2), 3) лиц, проживающим вместе с ними;
6) являющимся членами семьи иностранного гражданина, проживающего за пределами Республики Казахстан;
7) родственникам персонала дипломатической службы, проживающим вместе с персоналом дипломатической службы за рубежом;
8) лицам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом (престарелые);
9) лицам, имеющим нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, ограничивающим их жизнедеятельность;
10) лицам, осуществляющим уход за близкими родственниками, не способными к самообслуживанию;
11) задержанным или содержащимся под стражей, арестом, а также отбывающим наказание в пенитенциарных учреждениях на территории иностранного государства.
Глава 2. Порядок оказания государственной услуги
3. Для получения государственной услуги услугополучатель при личном обращении (за детей и граждан, признанных судом недееспособными, их законные представители (родители, опекуны, попечители) с предоставлением документов, подтверждающих полномочия на представительство) представляет услугодателю документы, указанные в пункте 9 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей» согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - Перечень).
4. Основные требования к оказанию государственной услуги, включающий сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги изложены в Перечне.
Общий срок оказания государственной услуги составляет:
1) 40 (сорок) рабочих дней, при наличии у услугодателя доступа к цифровой системе «Регистрационный пункт «Документирование и регистрация населения для загранучреждений» (далее - РП ДЗУ);
2) 90 (девяносто) календарных дней в случае отсутствия у услугодателя доступа к РП ДЗУ.
Максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов - 30 минут. Максимально допустимое время обслуживания услугополучателя - 10 минут.
При подаче всех необходимых документов услугодателю, подтверждением принятия заявления на бумажном носителе является отметка на его копии с указанием даты его получения, фамилии, имени, отчества (при его наличии) лица, принявшего пакет документов.
В случаях обнаружения ошибок или неточностей в заявлении и (или) документах, представленных услугополучателем, их несоответствия требованиям по форме и содержанию, представления услугополучателем неполного пакета документов, указанных в пункте 9 Перечня, услугодатель принимает заявление посредством цифрового листа ожидания.
Представленные услугополучателем документы (в том числе оригиналы) подлежат возврату услугополучателю без их принятия на хранение услугодателем, за исключением случаев подачи заявления и (или) документов посредством веб-портала «цифрового правительства», стационарного абонентского устройства, абонентского устройства сотовой связи, а также иных цифровых объектов, определенных центральными государственными органами.
При этом услугополучателю устанавливается разумный срок для устранения выявленных недостатков, который не включается в общий срок оказания государственной услуги и не должен превышать его.
В случае устранения недостатков днем приема заявления и (или) документов считается день первоначального обращения услугополучателя.
Течение срока оказания государственной услуги возобновляется с момента устранения выявленных недостатков.
В случае неустранения выявленных недостатков в установленный срок услугодатель отказывает в приеме заявления и документов и направляет услугополучателю ответ с указанием причин отказа.
5. При предоставлении полного пакета документов, услугодатель:
1) при наличии доступа к РП ДЗУ в течение двух рабочих дней проводит:
- проверку по базе данных (идентификация личности, наличие регистрации по месту жительства, разрешение на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства) в зависимости от категории граждан, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
- регистрацию электронного формуляра в РП ДЗУ и направление на этап сбора графической информации (фотографии и подписи);
- заполнение электронного формуляра и заверение его электронно-цифровой подписи.
Оформленный электронный формуляр передается для проверки в Комитет миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - КМС) посредством РП ДЗУ.
Сотрудниками КМС в течение пяти рабочих дней осуществляется проверка электронных формуляров, оформленных посредством РП ДЗУ, на правильность и обоснованность заполнения в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами и приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 мая 2016 года № 583 «Об утверждении формы и Правил оформления, заполнения, учета, хранения, передачи, расходования, уничтожения формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца)» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13911).
При выявлении несоответствия сведений, содержащихся в электронном формуляре, имеющимся в базе данных, несоответствия кодов оформления, некачественной графической информации, электронные формуляры возвращаются в РП ДЗУ без исполнения на дооформление с указанием причины возврата.
При правильности и обоснованности заполнения электронные формуляры переходят на этап изготовления паспорта в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Информационно-производственный центр» Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - РГП «ИПЦ»).
РГП «ИПЦ» в течение трех рабочих дней осуществляет проверку поступивших электронных формуляров и при выявлении несоответствия сведений, внесенных в электронные формуляры, с данными базы данных, а также при наличии некачественной графической информации (фотографии и подписи), возвращает их на этап в РП ДЗУ для устранения ошибок.
В случае поступления заявки на доработку по основаниям, указанным в пункте 10 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги, услугодатель в течение пяти рабочих дней принимает меры к устранению замечаний и повторно направляет электронную заявку в МВД РК через РП ДЗУ. В случае невозможности услугополучателем устранения замечаний (к примеру, осуществление регистрации по месту жительства), срок повторного направления электронной заявки увеличивается до 10 рабочих дней. В случае невозможности устранения замечаний и доработки электронной заявки услугодатель аннулирует электронную заявку в РП ДЗУ и в течение следующих трех рабочих дней готовит мотивированный отказ в оказании государственной услуги.
В случае отсутствия нарушений документы изготавливаются и направляются в течение двух календарных дней после их изготовления в Министерство иностранных дел Республики Казахстан (далее - МИД РК).
При оформлении паспорта впервые гражданам, не достигшим 14-летнего возраста и не имеющих индивидуального идентификационного номера (далее - ИИН), услугодателем инициируется процедура формирования ему ИИН посредством внесения необходимых сведений в РП ДЗУ в течение двух рабочих дней со дня получения документов. МВД РК при поступлении электронной заявки от услугодателя на формирование ИИН в течение двух рабочих дней формирует ИИН либо отказывает в его формировании посредством РП ДЗУ.
В случае положительного формирования ИИН, услугодатель в течение двух рабочих дней вносит сведения о заявителе в РП ДЗУ и направляет электронную заявку на оформление паспорта. В случае невозможности формирования ИИН посредством РП ДЗУ, услугодателем формируется пакет документов на бумажном носителе и направляется сопроводительным письмом в МВД РК и в МИД РК.
2) при отсутствии доступа к РП ДЗУ в течение трех календарных дней со дня подачи документов оформляет поступившие документы и готовит сопроводительное письмо в МВД РК и в МИД РК.
Услугодатель в течение двух календарных дней со дня принятия документов формирует и упаковывает перечень документов, указанных в пункте 8 Перечня для направления в МИД РК по каналам дипломатической почты. Документы, поступившие от услугодателя в течение двадцати трех календарных дней в МИД РК, направляются в МВД РК в течение двух календарных дней.
МВД РК в течение тридцати календарных дней осуществляет проверку пакета документов и изготовление паспорта и направляет его в МИД РК.
Поступившие от МВД РК документы в МИД РК в течение двадцати пяти календарных дней перенаправляются услугодателю.
Услугодатель в течение пяти календарных дней после поступления документов информирует услугополучателя о готовности результата оказания государственной услуги. Паспорт гражданина Республики Казахстан выдается нарочно при личном обращении услугополучателя либо его законного представителя.
6. Отказ в оказании государственной услуги осуществляется по основаниям, указанным в пункте 10 Перечня.
В случае устранения услугополучателем причин отказа в оказании государственной или социально ответственной услуги услугополучатель может обратиться повторно для получения государственной или социально ответственной услуги в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7. В соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона о государственных и социально ответственных услугах услугодатель обеспечивает внесение данных в цифровую систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги.
8. МИД РК, в течение трех рабочих дней с даты внесения изменения и (или) дополнения в настоящие Правила, актуализирует их и направляет в загранучреждения Республики Казахстан, МВД РК и Единый контакт-центр.
Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) центральных государственных органов, а также услугодателей по вопросам
оказания государственных услуг
9. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее - орган, рассматривающий жалобу).
Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.
Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее трех рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.
При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение трех рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных и социально ответственных услугах, подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес органа, рассматривающего жалобу подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Приложение 1
к Правилам оказания
государственной услуги
«Прием документов
и препровождение их
на изготовление паспортов
гражданам Республики
Казахстан, находящимся
за границей»
__________________________
Наименование загранучреждения
Республики Казахстан
в стране пребывания
От _________________________
Фамилия, имя, отчество (при его
наличии) гражданина
___________________________
___________________________
адрес проживания (в стране
пребывания)
Email: _____________________
Тел.: ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии),
____________________________________________________________________
(в случае осуществления трудовой деятельности /обучения необходимо указать
адрес регистрации на территории Республики Казахстан)
____________________________________________________________________
прошу принять мои документы и препроводить их на изготовление паспорта
гражданина Республики Казахстан, в связи с _____________________________
____________________________________________________________________
(указать причину (-ы) изготовления паспорта Республики Казахстан)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Даю согласие на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые
требуются для оказания государственной услуги в соответствии со статьей 8 Закона
Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».
«____» __________ 20___ года
________________________________________________
подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Приложение 2
к Правилам оказания
государственной
услуги «Прием документов
и препровождение их
на изготовление паспортов
гражданам Республики
Казахстан, находящимся
за границей»
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов
гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей»
| 1 | Наименование услугодателя | 1) Министерство внутренних дел Республики Казахстан как уполномоченный государственный орган по изготовлению паспорта Республики Казахстан; 2) загранучреждения Республики Казахстан как учреждения, осуществляющие прием документов, препровождение и выдачу результатов оказания государственной услуги. |
| 2 | Наименование подвида (при наличии) государственной услуги | Отсутствует |
| 3 | Способы предоставления государственной услуги и ее подвидов (при наличии) | Прием документов и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются при личном обращении граждан Республики Казахстан через загранучреждения Республики Казахстан. |
| 4 | Срок оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) | Со дня сдачи гражданином Республики Казахстан пакета документов услугодателю: 1) 40 (сорок) рабочих дней, при наличии у услугодателя доступа к цифровой системе РП ДЗУ; 2) 90 (девяносто) календарных дней в случает отсутствия у услугодателя доступа к РП ДЗУ. |
| 5 | Форма оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) | Бумажная. |
| 6 | Результат оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) | Паспорт гражданина Республики Казахстан, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги. Если услугополучатель не обратился за результатом государственной услуги, загранучреждение Республики Казахстан обеспечивает хранение паспорта в течение одного года от даты изготовления, после чего направляет его в Департамент консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан для дальнейшего уничтожения. |
| 7 | Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги и ее подвидов (при наличии), и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Государственная услуга оказывается гражданам на платной основе по ставкам консульского сбора, в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан и приказом Министра иностранных дел Республики Казахстан от 20 мая 2019 года № 11-1-4/227 «Об утверждении ставок консульского сбора за совершение консульских действий на территории иностранного государства» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18702). Оплата консульского сбора осуществляется в наличной или безналичной форме через банки второго уровня или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций. Условия освобождения от уплаты консульского сбора регламентируются, в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан. |
| 8 | График работы услугодателя, Государственной корпорации и объектов цифровизации | С понедельника по пятницу включительно, с 9:00 до 18:30 часов с перерывом на обед с 13:00 до 14:30 часов, кроме выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан. Прием документов осуществляется услугодателем с 09:30 до 12:30 часов, а выдача результатов оказания государственной услуги с 16:00 до 17:00 часов. Среда - неприемный день. В иностранных государствах с жарким и влажным климатом график работы услугодателя устанавливается применительно к местным условиям. Государственная услуга оказывается в порядке очереди, без ускоренного обслуживания, бронирование очереди осуществляется посредством интернет-ресурса услугодателя. В загранучреждениях, в отсутствие интернет-ресурса, бронирование очереди осуществляется в порядке живой очереди, без предварительной записи. Адреса мест оказания государственной услуги и график работы услугодателей размещены на интернет-ресурсе Министерства иностранных дел Республики Казахстан www.gov.kz. |
| 9 | Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) | 1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 2) свидетельство о рождении (при получении паспорта ребенком, не достигшего 16-летнего возраста) и документ, удостоверяющий личность обоих родителей (законных представителей) для подтверждения гражданства ребенка. Нотариально заверенное заявление-согласие от родителя иностранного гражданина на получение ребенком документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан (в случае рождения ребенка за пределами Республики Казахстан и различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Казахстан и оба родителя в это время имели постоянное место жительства вне пределов Республики Казахстан); 3) паспорт гражданина Республики Казахстан (при обмене паспорта); 4) четыре цветные фотографии размером 3,5х4,5 сантиметров (фотографии должны соответствовать возрасту услугополучателя на момент оформления документа и выполнены строго в анфас на светлом фоне с нейтральным выражением лица и закрытым ртом, в которых лицо занимает около 75 % общей площади фотографии. Фотографии выполняются методом фотопечати с одного негатива на плотной фотобумаге. Не допускается использование изображений, изготовленных методом компьютерного сканирования, моделирования или ксерокопирования); 5) паспорт образца 1974 года (бывшего Союза Советских Социалистических Республик) при получении впервые паспорта гражданином Республики Казахстан (при подтверждении гражданства Республики Казахстан); 6) общезаграничный паспорт (бывшего Союза Советских Социалистических Республик) при получении впервые паспорта гражданином Республики Казахстан (при подтверждении гражданства Республики Казахстан); 7) документ, подтверждающий факт постоянного проживания, обучения, работы за рубежом, семейного положения, нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, ограничивающим жизнедеятельность лица (оригинал и копия); 8) справка об отсутствии гражданства с компетентного органа страны пребывания, если возможность получения такой справки предусмотрена законодательством страны пребывания; 9) документ, подтверждающий оплату консульского сбора. Документы, указанные в подпунктах 6) и 7) настоящего пункта, которые выданы или засвидетельствованы компетентным учреждением иностранного государства либо специально на то уполномоченным лицом в пределах его компетенции и по установленной форме скрепленные гербовой печатью иностранного государства, принимаются только после прохождения процедуры апостилирования либо легализации в соответствии с совместным приказом исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан от 4 ноября 2021 года № 950, Министра внутренних дел Республики Казахстан от 15 ноября 2021 года № 702, Министра финансов Республики Казахстан от 16 ноября 2021 года № 1182, Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) от 16 ноября 2021 года № 30, Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 24 ноября 2021 года № 363, исполняющего обязанности Генерального Прокурора Республики Казахстан от 24 ноября 2021 года № 155, Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 ноября 2021 года № 574 и Министра обороны Республики Казахстан от 8 декабря 2021 года № 851 «Об утверждении Единых правил проставления апостиля» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 25789), приказом исполняющего обязанности Министра иностранных дел Республики Казахстан от 6 декабря 2017 года № 11-1-2/576 «Об утверждении Правил легализации документов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 16116), если иное не предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан. |
| 10 | Основания для отказа в оказании государственной услуги и ее подвидов (при наличии), установленные законами Республики Казахстан | 1) несоответствие услугополучателя и (или) представленных данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным Правилами оказания государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей»; 2) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги; 3) отсутствие регистрации по месту жительства на территории Республики Казахстан для лиц указанных в подпунктах 2), 3), 4), 5), 6) пункта 2 настоящих Правил, в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 51 Закона Республики Казахстан «О миграции населения»; 4) неустранение выявленных недостатков по истечении срока приостановления оказания государственной услуги по основанию, предусмотренному подпунктом 4) пункта 2 статьи 18-2 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах». |
| 11 | Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме | Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги посредством единого контакт центра по вопросам оказания государственных услуг. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги указаны на интернет-ресурсе www.gov.kz, раздел «Государственные услуги», Единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг: 1414, 8 800 080 7777. |